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文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也得管起來!此地文化藝術(shù)類機(jī)構(gòu)監(jiān)管政策出爐

2021-12-28

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12月21日,江蘇省文化和旅游廳制定了《江蘇省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《江蘇省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)及審批辦法》,現(xiàn)向全社會(huì)公開征求意見。


根據(jù)《江蘇省文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》

核心內(nèi)容摘要
2021

  • 本辦法所稱藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指在本省行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)屬地政府主管部門審批、登記,由國家機(jī)構(gòu)以外的組織或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱舉辦者),利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)設(shè)立的面向中小學(xué)生(含幼兒園適齡兒童),從事音樂類、舞蹈類、美術(shù)類、戲劇類(戲曲曲藝)、其他藝術(shù)表演類等文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。


  • 縣級(jí)以上文化行政部門,依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)督管理工作。


  • 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)文化行政部門單獨(dú)申請(qǐng)辦學(xué)許可,并報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

  • 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)全稱、招生對(duì)象、培訓(xùn)地址、學(xué)習(xí)形式與時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,報(bào)縣級(jí)文化行政部門備案并向社會(huì)公示。

  • 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)與教學(xué)安排協(xié)調(diào)一致,每科培訓(xùn)均不得一次性收取或者以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或超過60課時(shí)的費(fèi)用。

  • 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定開立培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶、風(fēng)險(xiǎn)保證金專用賬戶,并將預(yù)收費(fèi)資金和自有資金實(shí)行分賬管理。

  • 審批機(jī)關(guān)收到舉辦者設(shè)立藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含線上)的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及審批辦法規(guī)定的工作日內(nèi),出具審批意見。審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)頒發(fā)許可證書;對(duì)不予批準(zhǔn)設(shè)立的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)做出不予許可意見并向舉辦者書面告知理由。


根據(jù)《江蘇省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)及審批辦法》

核心內(nèi)容摘要
2021

  • 藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,具有完全民事行為能力,有5年以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)歷,年齡在70周歲以下,信用狀況良好,無違法違規(guī)辦學(xué)記錄,未受過刑事處罰。行政負(fù)責(zé)人不得跨機(jī)構(gòu)兼任。
  • 藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。專兼職教師應(yīng)當(dāng)具有文化藝術(shù)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或中級(jí)以上職稱,并從事與自己專業(yè)方向相一致的培訓(xùn)活動(dòng)。
  • 藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱,應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等規(guī)定,名稱中不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣,不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯。
  • 營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般表述為:xx(名稱明確到具體培訓(xùn)項(xiàng)目,如舞蹈、書法等)培訓(xùn)中心有限公司或者股份有限公司;非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般表述為:xx(名稱明確到具體培訓(xùn)項(xiàng)目,如前述)培訓(xùn)中心。
  • 藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開立培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶和風(fēng)險(xiǎn)保證金專用賬戶,并將預(yù)收費(fèi)資金和自有資金實(shí)行分賬管理。
  • 每個(gè)(含分支機(jī)構(gòu))藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦資金應(yīng)不少于30萬元,開辦資金的50%以上應(yīng)存入銀行賬戶,作為風(fēng)險(xiǎn)抵押和質(zhì)量保證。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市規(guī)定。
  • 藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng),符合安全、消防、衛(wèi)生等規(guī)定要求,獨(dú)立使用的固定場(chǎng)所(含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場(chǎng)地),不得選用三樓以上(不含)、負(fù)二樓以下(含)等存在安全隱患的場(chǎng)所。
  • 舉辦者以自有場(chǎng)所舉辦的,應(yīng)提供辦學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明材料;以租用場(chǎng)所辦學(xué)的,應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同(協(xié)議)。租賃期限一般應(yīng)不少于3年。
  • 藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際教學(xué)場(chǎng)所面積應(yīng)與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng),且不少于100平方米,舞蹈類、戲劇類的,同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積應(yīng)不低于8平方米;音樂類、美術(shù)類的,同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積應(yīng)不低于3平方米。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市規(guī)定。
  • 培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。
     對(duì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度。舉辦者應(yīng)在初次設(shè)立登記審核意見書到期前1個(gè)月,向原審批機(jī)關(guān)提交年檢申請(qǐng),年檢通過的,可以繼續(xù)舉辦;年檢不通過的,準(zhǔn)予3個(gè)月整改期,整改后仍達(dá)不到年檢要求的,依法依規(guī)予以注銷。

辦法全文
2021

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu))管理,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》,教育部、人力資源社會(huì)保障部《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指在本省行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)屬地政府主管部門審批、登記,由國家機(jī)構(gòu)以外的組織或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱舉辦者),利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)設(shè)立的面向中小學(xué)生(含幼兒園適齡兒童),從事音樂類、舞蹈類、美術(shù)類、戲劇類(戲曲曲藝)、其他藝術(shù)表演類等文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。


第三條  藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)從事文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)服務(wù)等活動(dòng),適用本辦法。

第四條  縣級(jí)以上文化行政部門,依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)督管理工作。


第五條  藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī),全面貫徹黨的教育方針,普及藝術(shù)教育,發(fā)展素質(zhì)教育,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第二章  設(shè)立審批

第六條 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立實(shí)行屬地審批,由舉辦者向辦學(xué)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)文化行政部門提出設(shè)立申請(qǐng)。未經(jīng)文化行政部門審批同意,任何組織和個(gè)人不得從事面向中小學(xué)生(含幼兒園適齡兒童)的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)服務(wù)等活動(dòng)。

中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第七條 舉辦者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合文化藝術(shù)類非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),具備與所實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)章程、培訓(xùn)教材、相應(yīng)職業(yè)(專業(yè))能力的教學(xué)人員等條件。文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及審批辦法由省文化行政部門另行發(fā)布。

第八條  藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱。藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)名稱,名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,不得損害國家利益和社會(huì)公共利益,不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚,不得含有可能引發(fā)歧義的文字或含有可能誤導(dǎo)公眾的其他法人名稱。文化行政部門認(rèn)為申請(qǐng)的名稱不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可以要求舉辦者更換。

第九條  審批機(jī)關(guān)收到舉辦者設(shè)立藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含線上)的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及審批辦法規(guī)定的工作日內(nèi),出具審批意見。審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)頒發(fā)許可證書;對(duì)不予批準(zhǔn)設(shè)立的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)做出不予許可意見并向舉辦者書面告知理由。

對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)內(nèi)容等主要信息,通過網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第十條  藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得培訓(xùn)許可證書后,經(jīng)所在地政府主管部門登記(機(jī)構(gòu)或企業(yè)),方可開展相應(yīng)藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)。


藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)參照本辦法第九條規(guī)定,取得線上培訓(xùn)許可后,方可利用互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)開展線上培訓(xùn)活動(dòng)。


第十一條  藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)文化行政部門單獨(dú)申請(qǐng)辦學(xué)許可,并報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。

第三章  監(jiān)督管理

第十二條  藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)許可證、法人登記證書或營業(yè)執(zhí)照在培訓(xùn)場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示,并按照許可證載明的培訓(xùn)項(xiàng)目開展藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。

藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得偽造、變?cè)旌鸵匀魏涡问匠鲎?、出借培?xùn)許可證書。


第十三條 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)全稱、招生對(duì)象、培訓(xùn)地址、學(xué)習(xí)形式與時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,報(bào)縣級(jí)文化行政部門備案并向社會(huì)公示。


藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生過程中,不得發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章和廣告,不得夸大培訓(xùn)效果,不得以任何形式到中小學(xué)校園(含幼兒園)內(nèi)或者學(xué)校周邊進(jìn)行招生宣傳或者發(fā)放招生廣告,不得以暴力、威脅等手段強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)。


第十四條 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照許可證書載明的培訓(xùn)項(xiàng)目與內(nèi)容,科學(xué)合理地制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃,使用符合規(guī)定的培訓(xùn)教材。

第十五條 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)將教師的姓名、照片、任教班級(jí)在培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置公示。專兼職教師應(yīng)當(dāng)具有文化藝術(shù)類相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或中級(jí)以上職稱,并從事與自己專業(yè)方向相一致的培訓(xùn)活動(dòng)。

第十六條  藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者、培訓(xùn)場(chǎng)所發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批并向社會(huì)公示。


第十七條 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)與教學(xué)安排協(xié)調(diào)一致,每科培訓(xùn)均不得一次性收取或者以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或超過60課時(shí)的費(fèi)用。

第十八條  藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定開立培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶、風(fēng)險(xiǎn)保證金專用賬戶,并將預(yù)收費(fèi)資金和自有資金實(shí)行分賬管理。


第二十條 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期排查安全隱患。

第二十一條 藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止培訓(xùn)。
(一)依據(jù)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)被有關(guān)部門撤銷法人登記或營業(yè)執(zhí)照的;
(三)被撤銷培訓(xùn)許可證書的;
(四)因資不抵債等原因無法繼續(xù)開展培訓(xùn)教育活動(dòng)的;
(五)年度檢查不合格的;
(六)培訓(xùn)場(chǎng)所有重大安全隱患的。

第二十二條 文化行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者在處理舉報(bào)、投訴時(shí),發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)做出處理。

第二十三條  文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)社會(huì)公眾擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員,并依托相關(guān)舉報(bào)平臺(tái)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十四條  鼓勵(lì)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法成立藝術(shù)培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)行業(yè)的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理,組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。


第二十五條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查,依法開展日常檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查和年度檢查,會(huì)同有關(guān)行政管理部門對(duì)藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用管理。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 違反法律和行政法規(guī)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事文化藝術(shù)類非學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)的,由所在地縣級(jí)以上相關(guān)行政部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律予以處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。